福建省工業(yè)和信息化廳關于做好工業(yè)項目招標投標信用管理和監(jiān)管工作的通知
福建省工業(yè)和信息化廳關于做好工業(yè)項目招標投標信用管理和監(jiān)管工作的通知
各設區(qū)市工信局、平潭綜合實驗區(qū)經發(fā)局，省屬有關集團（控股）公司：
根據(jù)國務院《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、省發(fā)改委等六部門《關于印發(fā)<福建省工程領域招標投標在線監(jiān)管平臺建設方案（試行）>的通知》（閩發(fā)改法規(guī)〔2019〕775號）等有關文件規(guī)定，現(xiàn)就做好工業(yè)項目招標投標信用管理和監(jiān)管工作有關事項通知如下：
一、加快推進工業(yè)項目招標投標信用體系建設
為加強工業(yè)項目招標投標信用信息管理，有效規(guī)范相關市場主體行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，各級工業(yè)項目招標投標活動的行政監(jiān)督部門（以下簡稱監(jiān)督機關）應加快推進工業(yè)項目招標投標信用體系建設，依托省公共資源服務平臺建設信用系統(tǒng)，加強信用信息的采集，鼓勵在招標投標活動中擴大信用信息的規(guī)范應用。
（一）工業(yè)項目招標投標信用信息主要內容
工業(yè)項目招標投標信用信息包括基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。
1.基本信息。基本信息是指反映工業(yè)項目招標投標市場主體(市場主體是指參與我省工業(yè)項目招標投標活動的招標代理機構、投標人及相關從業(yè)人員，下同）基本情況的客觀性信息，主要指注冊登記信息、資質信息、人員信息、業(yè)績信息等。
2.良好行為記錄信息。良好行為記錄信息是指對工業(yè)項目招標投標市場主體信用狀況判斷產生積極影響的信息。主要指工業(yè)項目招標投標市場主體模范遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準、行為規(guī)范，嚴格履行合同，重信承諾；受到各級監(jiān)督機關或有關主管部門的獎勵和表彰等。
3.不良行為記錄信息。不良行為記錄信息是指對工業(yè)項目招標投標市場主體信用狀況判斷產生負面影響的信息。主要指工業(yè)項目招標投標市場主體違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、技術標準、設計文件、合同等相關規(guī)定，在工期、質量、安全、環(huán)境和市場秩序等方面造成不良影響，受到各級監(jiān)督機關或有關主管部門的責任追究和行政處罰。
（二）工業(yè)項目招標投標信用信息的采集和發(fā)布
1.各市場主體負責錄入并及時更新市場主體基本信息、良好行為信息和不良行為信息，同時應提供相關證明材料并通過加蓋電子印章對其真實性負責。對涉及個人隱私、商業(yè)秘密等，應注明不可公布。
各級監(jiān)督機關原則上不對各市場主體錄入的基本信息、良好行為信息及不良行為信息作實質性核查，僅進行網上形式核對，主要核對填報內容、格式及類別選擇是否準確，核對后在信用系統(tǒng)公示公開。
2.各級監(jiān)督機關應將工業(yè)項目招標投標監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)的市場主體良好或不良行為信息及時登記至信用系統(tǒng)。
3.任何組織、個人對信用信息提出異議并提供有效證據(jù)的，監(jiān)督機關應組織核實、更正、補充完善后及時在信用系統(tǒng)中予以發(fā)布。
（三）其他
1.監(jiān)督機關應當指定專人或委托專門機構負責信用信息管理工作，保證信用信息及時更新。
2.各市場主體瞞報、虛報相關信息的，由監(jiān)督機關在信用系統(tǒng)中記錄為不良行為。
3.市場主體的基本信息有效期限為長期；良好行為、不良行為信息的有效期限為2年。
二、開展工業(yè)項目招標投標監(jiān)督工作
各級監(jiān)督機關應充實招標投標活動監(jiān)督執(zhí)法力量，建立監(jiān)督工作機制，運用省行政監(jiān)督平臺，加大工業(yè)項目招標投標的日常隨機監(jiān)督工作力度，嚴厲打擊規(guī)避招標、圍標串通、弄虛作假等招標投標活動中的違法違規(guī)行為，保護市場主體合法權益，創(chuàng)建公開公平公正有序的市場競爭環(huán)境。各級監(jiān)督機關應將市場主體信用信息作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，對圍標串標、弄虛作假等情節(jié)嚴重的，應納入失信聯(lián)合懲戒范圍，依法予以限制或者禁入。
福建省工業(yè)和信息化廳
2020年7月20日